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                                    国科发区〔2019〕268号
       各省GD真人平台、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委GD真人平台GD真人平台、局),新疆生产建设兵团科技局:
       为深入贯彻落实党中央、国务院支持民营企业发展的重大决策部署GD真人平台,加快推动民营企业特别是各类中小企业走创新驱动发展道路,强化对科技型中小企业的政策引导与精准支持,科技部制订了《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》GD真人平台。现印发给你们GD真人平台GD真人平台,请结合实际,认真贯彻执行GD真人平台GD真人平台。

                                                                                                       科技部
                                                                                                  2019年8月5日

       (此件主动公开)

       关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施
       科技型中小企业是培育发展新动能GD真人平台GD真人平台GD真人平台GD真人平台、推动高质量发展的重要力量GD真人平台GD真人平台,科技创新能力是企业打不垮的竞争力。为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,切实落实中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》GD真人平台,加快推动民营企业特别是各类中小企业走创新驱动发展道路,增强技术创新能力与核心竞争力GD真人平台GD真人平台,现就支持科技型中小企业创新发展提出以下政策措施GD真人平台。
       一、总体思路
       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中GD真人平台GD真人平台、三中全会精神GD真人平台GD真人平台,以培育壮大科技型中小企业主体规模、提升科技型中小企业创新能力为主要着力点,完善科技创新政策GD真人平台,加强创新服务供给GD真人平台GD真人平台,激发创新创业活力GD真人平台,引导科技型中小企业加大研发投入GD真人平台GD真人平台GD真人平台,完善技术创新体系,增强以科技创新为核心的企业竞争力GD真人平台GD真人平台GD真人平台,为推动高质量发展GD真人平台、支撑现代化经济体系建设发挥更加重要的作用。
       二、主要措施
       (一)培育壮大科技型中小企业主体规模。
       1.完善创新创业孵化体系建设GD真人平台GD真人平台。加强专业化众创空间在重点地区和细分领域的梯次布局GD真人平台,推动专业化众创空间提升服务能力GD真人平台GD真人平台,在若干行业领域推动建立专业孵化器联盟GD真人平台,支撑科技型中小企业培育孵化GD真人平台。
       2.鼓励科研人员创新创业。推动出台支持科研人员离岗创业的实施细则GD真人平台,完善科研人员校企GD真人平台GD真人平台、院企共建双聘机制GD真人平台GD真人平台。支持持有外国人永久居留证的外籍高层次人才创办科技型企业GD真人平台,给予与中国籍公民同等待遇GD真人平台。
       3.强化考核评估导向GD真人平台。将科技型中小企业培育孵化情况列入国家高新区、国家自主创新示范区以及创新型省份GD真人平台GD真人平台GD真人平台、创新型城市、创新型县(市)等相关评价指标体系GD真人平台GD真人平台。完善科技型中小企业评价办法,扩大全国科技型中小企业数据库入库规模GD真人平台。
       (二)强化科技创新政策完善与落实GD真人平台。
       4.加大政策激励力度GD真人平台。推动研究制订提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例GD真人平台、科技型初创企业普惠性税收减免等新的政策措施GD真人平台。
       5.加强政策落实与宣讲GD真人平台。进一步落实高新技术企业所得税减免GD真人平台GD真人平台、技术开发及技术转让增值税和所得税减免GD真人平台、小型微利企业免增值税和所得税减免等支持政策,推动降低执行门槛GD真人平台GD真人平台。加强现有政策宣传推广,在科技园区、众创空间、孵化器中开展面向科技型初创企业的重点政策解读GD真人平台GD真人平台。
       (三)加大对科技型中小企业研发活动的财政支持。
       6.加大财政资金支持力度GD真人平台。通过国家科技计划加大对中小企业科技创新的支持力度GD真人平台GD真人平台,调整完善科技计划立项GD真人平台、任务部署和组织管理方式,对中小企业研发活动给予直接支持。鼓励各级地方政府设立支持科技型中小企业技术研发的专项资金GD真人平台。
       7.支持承担国家科技计划项目GD真人平台。在国家重点研发计划GD真人平台、科技创新2030—重大项目等国家科技计划组织实施中GD真人平台,支持科技型中小企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的项目GD真人平台GD真人平台GD真人平台,组建创新联合体“揭榜攻关”GD真人平台。对于任务体量和条件要求适宜的GD真人平台GD真人平台,鼓励科技型中小企业牵头申报。
       (四)引导创新资源向科技型中小企业集聚GD真人平台。
       8.推动完善企业研发体系GD真人平台GD真人平台GD真人平台。鼓励科技型中小企业制定企业科技创新战略GD真人平台GD真人平台,完善内部研发管理制度,推广应用创新方法GD真人平台。支持有条件的科技型中小企业建立内部研发平台GD真人平台、技术中心等GD真人平台GD真人平台GD真人平台,引进培育骨干创新团队GD真人平台,申请认定高新技术企业GD真人平台GD真人平台。支持有条件的科技型中小企业参与建设国家技术创新中心GD真人平台、企业国家重点实验室等GD真人平台GD真人平台。
       9.鼓励开展产学研协同创新GD真人平台GD真人平台。研究出台新时期强化产学研一体化创新的政策措施GD真人平台GD真人平台,引导科技型中小企业通过组建产业技术创新战略联盟、共设研发基金GD真人平台、共建实验室GD真人平台、研发众包等方式GD真人平台GD真人平台,共享创新资源GD真人平台、开展协同创新GD真人平台。
       10.加大科技资源集聚共享。支持国家高新区打造科技资源支撑型、高端人才引领型等特色载体GD真人平台GD真人平台,引导科技型中小企业集聚和开展专业化分工协作GD真人平台GD真人平台。推动科研机构、高等学校GD真人平台GD真人平台、大型企业搭建科技资源开放共享网络管理平台GD真人平台,促进科研仪器、实验设施等向科技型中小企业开放共享GD真人平台。
       (五)扩大面向科技型中小企业的创新服务供给GD真人平台GD真人平台。
       11.推广科技创新券GD真人平台。支持地方设立科技创新券专项资金,以政府购买公共服务方式对各类服务科技型中小企业的服务载体进行奖励或后补助。
       12.加强科技服务机构培育建设。制订出台促进新型研发机构发展的政策举措GD真人平台,开展新型研发机构培育建设试点GD真人平台GD真人平台,引导面向科技型中小企业创新需求开展成果转化与创新服务GD真人平台。在高等学校GD真人平台、科研院所培育建设一批专业化技术转移机构GD真人平台GD真人平台,为科技型中小企业吸纳科技成果提供专业化服务GD真人平台。
       13.搭建特色服务载体GD真人平台GD真人平台GD真人平台。建设全国科技型中小企业信息服务平台GD真人平台,举办科技型中小企业创新产品博览会GD真人平台,开展科技成果直通车,提供政策咨询GD真人平台、融资对接GD真人平台GD真人平台、技术转移、政府采购等综合服务。
       (六)加强金融资本市场对科技型中小企业的支持GD真人平台。
       14.加强创业投资引导。拓展国家科技成果转化引导基金功能GD真人平台GD真人平台,引导地方政府GD真人平台GD真人平台、社会资本成立专门投资科技型中小企业的“双创”基金,培育发展专注投资初创期科技型中小企业的天使投资GD真人平台GD真人平台。
       15.拓展企业融资渠道GD真人平台GD真人平台D真人平台GD真人平台?勾罘缦詹钩ナ缘鉍D真人平台,引导银行信贷支持转化科技成果的科技型中小企业。加强科技金融结合试点工作,加快推进投贷联动GD真人平台GD真人平台GD真人平台、知识产权质押、融资租赁等GD真人平台GD真人平台。实施“科技型中小企业成长路线图计划2.0”GD真人平台GD真人平台GD真人平台,为优质企业进入“新三板”GD真人平台GD真人平台、科创板上市融资提供便捷通道GD真人平台GD真人平台。
       (七)鼓励科技型中小企业开展国际科技合作GD真人平台GD真人平台GD真人平台。
       16.强化“一带一路”合作交流。探索开展“一带一路”产权交易与技术转移相关工作GD真人平台,为更多科技型中小企业与“一带一路”沿线国家开展科技合作营造良好的环境GD真人平台。
       17.加强国际人才交流对接GD真人平台GD真人平台GD真人平台。优先支持科技型中小企业参与“国际杰青计划”,帮助科技型中小企业与相关领域外国青年人才进行对接GD真人平台。支持科技型中小企业选派专业技术人才参加中长期出国(境)培训GD真人平台GD真人平台。
       三GD真人平台GD真人平台、组织实施
       (一)加强组织领导GD真人平台?GD真人平台GD真人平台GD真人平台?萍疾砍闪⑼平萍夹椭行∑笠荡葱路⒄构ぷ餍∽?,统筹推进有关工作GD真人平台。各级科技管理部门要牢固树立“创新不问出身GD真人平台、不分大小”理念GD真人平台,切实把营造良好创新创业环境作为转变政府职能GD真人平台、提升服务意识的根本要求GD真人平台GD真人平台,因地制宜制定出台相关支持政策GD真人平台GD真人平台,加大力度推动科技型中小企业创新发展GD真人平台。
       (二)强化任务落实。加强对各项任务的细化分解GD真人平台,明确责任分工和时间节点GD真人平台,以抓铁有痕的决心和久久为功的毅力GD真人平台,持续推动各项任务落实GD真人平台。适时开展政策落实情况评估,定期报告工作进展GD真人平台GD真人平台,确保各项任务落实到位GD真人平台。
       (三)开展总结宣传GD真人平台GD真人平台。结合国家创新调查工作GD真人平台,监测科技型中小企业发展情况GD真人平台GD真人平台GD真人平台,及时调整完善政策措施GD真人平台GD真人平台GD真人平台。总结科技型中小企业创新经验,加强对企业家精神和重大创新成果的宣传推广GD真人平台,引领和带动更多科技型中小企业实现创新发展。


文章来源:科技部网站

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